近年来随着产业转型升级步伐加快和新经济、新业态的快速发展，用工方式更加灵活多样，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化、多样化，新情况、新问题不断出现，传统的劳动关系治理模式与经济发展方式加快转变和社会加快转型已不相适应，新时代对加快构建中国特色和谐劳动关系提出了新任务、新要求。

如何构建和谐劳动关系，让和谐阳光温暖每位劳动者？长期以来，肥城市致力于维护广大职工和企业的切身利益，维护经济社会发展和社会大局稳定，致力构建“党委领导、政府负责、企业主体、多方共建”高位推动抓统筹机制，精心打造“党建引领、机制保障、文化聚力、和谐共赢”的劳动关系建设阵地，梯次培养了一批示范企业——石横特钢获评全国和谐劳动关系创建示范企业，成功开出“和谐之花”。

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创新协调机制，构建新时代和谐劳动关系治理新格局。党委领导和政府负责怎么落到实处？肥城市坚持“党建引领和谐同行”，充分发挥党委领导和政府主导作用。确定“构建和谐劳动关系”为市长攻坚项目，研究制定《“党建引领和谐同行”劳动关系创建活动实施方案》《2022年“和谐同行”企业培育共同行动实施方案》，探索高规格领题推进模式，成立和谐劳动关系创建活动领导小组，分工市长担任组长，人社局负责牵头协调，工信局、总工会、工商联、市企联协同推进，突出系统治理，凝聚齐抓和谐劳动关系构建的强大合力。

充分发挥基层党组织在劳动关系治理中的重要作用，健全“市+镇街+社区+企业”的四级联创共建格局，加强企业党组织建设，坚持劳动关系工作“书记抓、抓书记”，建立以党务公开引领企业厂务公开制度，为构建和谐劳动关系不断注入“红色动力”。

目前，肥城市已有600余个镇街、社区、企业党支部积极参与到全市和谐劳动关系建设中，迅速构建起四级联创共建格局。2022年以来，肥城市人社局先后组织4次送政策上门集中行动，到企业面对面讲解助企纾困的人社政策，帮助企业申请各项补贴3800余万元；实施和谐企业培育计划，建立企业结对帮扶专项指导机制，实行“一企一专员一方案”专员专项服务，面向企业每月开展一次现场调研、一次用工指导服务、一次培育调度会、一次和谐劳动关系创建能力提升培训和制定一份劳动关系诊断方案“五个一”活动，从更高层面、以更大力度给予企业指导和支持。

创新治理机制，打造新时代和谐劳动关系建设主阵地。构建和谐劳动关系任务繁重，仅靠党委和政府“事必躬亲”“大包大揽”，容易陷入疲于应付、“头痛医头、脚痛医脚”的境地，并且政府直接介入缺乏中间缓冲地带，容易增加社会管理的风险。

以推进企业党组织标准化规范化建设为着力点，建立企业党支部分类定级25条参考指标、89项工作任务，将企业党群组织开展活动与服务企业职工相结合，在企业生产车间一线建立起一个个和谐劳动关系的“连接器”“减压阀”“传声筒”。创新建立群团组织和管理层“双向进入、交叉任职”机制，定期就职工权益保障、民主管理、矛盾调处等工作沟通协调。强化源头参与，充分发挥工会作用，切实维护职工，尤其是下岗职工和特困职工的合法权益。注重激活职工“细胞”，实施党员职工亮身份、创业绩、争先锋“亮创争”工程，引导党员职工主动认领党员先锋岗、党员责任区，激发党员职工在岗履责、在岗有为、在岗争优，带动职工成为构建和谐劳动关系的“实践者”“示范人”。

作为肥城市和谐劳动关系创建的优秀代表，山东农大肥业科技有限公司2004年成立党支部，不断深化推进党支部标准化规范化建设，实施党员 “亮创争”工程，健全企业民主管理制度，充分发挥职工代表大会在企业发展重大决策和涉及职工切身利益等重大事项上的重要作用。自农大肥业全面推进党建工作和生产经营、和谐劳动关系创建深度融合后，公司员工满意度提升17%，员工离职率降低6%，核心岗位员工离职率降低57%；仅2022年一季度，就出现5名之前离职员工，重新返回公司工作的案例。

创新管理机制，创建新时代和谐劳动关系服务新品牌。新时代人民对美好生活的向往在劳动关系领域体现为更好的营商、就业环境，更和谐稳定的劳动关系，更好地分享改革发展成果。传统的“重监管，轻服务，重矛盾调处轻源头治理”的工作模式，已经不能满足劳动关系高质量发展的新需求。

肥城市注重健全完善劳动关系法律法规体系，不断增强企业依法用工、职工依法维权、政府依法行政的意识，切实提高构建和谐劳动关系的法治化水平，使劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道。坚持源头治理，推进基层劳动人事争议调解组织建设，建立健全劳动人事争议风险监测机制，加强劳动人事争议隐患排查化解工作，通过社保欠费、案件受理、投诉举报、信访处理、社会舆情等反映劳动关系运行的重要指标变化情况，准确研判劳动人事争议态势；通过协商调解等方式柔性化解劳动人事争议，充分发挥协商调解的前端性、基础性作用，做到关口前移、重心下沉，最大限度地把劳动人事争议解决在基层和萌芽状态。2022年仪阳街道获评省级标准化基层劳动人事争议调解组织。

自2020年以来，肥城市劳动关系矛盾纠纷总量连创历史新低，群体性劳动关系风险隐患70%以上提前化解，劳动争议80%以上调解解决，群体性劳动纠纷100%就地化解，社会化调解占比和调解成功率逐年双提高，实现了“小事不出社区、不出街道，大事不出肥城”。

创新融入机制，营造新时代和谐劳动关系发展新氛围。“和谐”“合作”是中华优秀传统文化的重要价值取向。如何按照时代的新进步新进展，赋予其新的时代内涵和现代表现形式，实现优秀传统文化在劳动关系领域创造性转化、创新型发展？

肥城市深入挖掘提炼君子文化、桃文化的丰富内核与精神基因，引导企业大力弘扬和谐劳动关系文化，确立“文化凝人心、共赢促发展”为品牌，对内凝聚力量，对外展示形象，持续弘扬传统文化、深化文企融合，更好发挥以文弘业、以文培元、以文立心、以文铸魂的作用，为企业、为肥城高质量发展凝聚强大精神力量。

作为肥城市和谐劳动关系创建的优秀企业，鲁泰建材科技集团持续开展以党建为引领的企业文化建设，走出了一条企业与员工共建共享共赢的发展之路，以文化魅力促进了企业和谐劳动关系的建设与巩固。在党建工作的统领下，创新开展了“创建孝悌、负责、快乐文化，打造和谐幸福企业”的企业文化体系建设，组织开展“我与企业共成长”活动，每年评选“鲁泰孝悌模范”、“最美家庭”和“鲁泰最美三好员工”，每年给优秀员工父母发放孝心红包，自2018年以来累计给员工孝悌激励金和家庭建设奖金400余万元，一系列举措引导员工走上了一条“修身、齐家、治企、利社会”的光明之路，打造了一支具有正知正念正能量的员工队伍。（大众报业•大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 纪宗玉 王敬强 肖明媛 报道）